الاجتماعيات - الثانية إعدادي
درس التربية على المواطنة 5 : الحكومة
الأستاذ: العلمي المرابطي
الفهرس
I- أهداف التعلم
II- تقديم
III- مكونات الحكومة وكيفية تنظيم عملها
1-3/ الأنشطة
2-3/ ملخص الدرس
IV- سلطات الحكومة ومراحل إصدار القوانين
1-4/ الأنشطة
2-4/ ملخص الدرس
V- خاتمة
VI- مصطلحات ومفاهيم
VII- تقويم التعلمات
I- أهداف التعلم
- تعرف الحكومة باعتبارها جهازا مسؤولا أمام جلالة الملك والبرلمان.
- التمييز بين الاختصاصات التي تمارسها الحكومة.
- تتبع مراحل إصدار قانون.
- تقدير حجم المسؤوليات الملقاة على عاتق الحكومة.
II- تقديم
تمثل الحكومة السلطة التنفيذية والتنظيمية، ويعين الملك أعضاءها، وتقوم بتدبير شؤون الدولة من خلال مؤسساتها وإداراتها.
- فما هي مكونات الحكومة؟
- وما سلطاتها واختصاصاتها؟
- وما هي المراحل التي يمر منها إصدار القانون؟
III- مكونات الحكومة وكيفية تنظيم عملها
1-3/ الأنشطة
الوثيقة 1 : فصل من الدستور
- أحدد كيفية تعيين أعضاء الحكومة.
- أبرز الاختصاصات التي يمارسها جلالة الملك تجاه الحكومة بعد تشكيلها.
III- مكونات الحكومة وكيفية تنظيم عملها
1-3/ الأنشطة
الوثيقة 2 : جدول
- أستنتج الفرق بين المجلس الوزاري والمجلس الحكومي.
- أصنف القضايا التي تعرض على المجلس الوزاري إلى سياسية وعسكرية وتشريعية.
III- مكونات الحكومة وكيفية تنظيم عملها
1-3/ الأنشطة
الوثيقة 3 : خطاطة
- أسمي الوزارة المعنية بهذه الهيكلة.
- أبرز أهم اختصاصات وزارة التربية الوطنية.
III- مكونات الحكومة وكيفية تنظيم عملها
2-3/ ملخص الدرس
مكونات الحكومة
يعين الملك رئيس الحكومة، كما يعين باقي أعضاء الحكومة باقتراح من الوزير الأول الذي يعتبر هو المحرك الرئيسي للجهاز الحكومي، والمنسق للنشاطات الوزارية، وتتكون الحكومة من:
- رئيس الحكومة هو: المسؤول عن تنسيق أعمال الوزراء.
- وزراء الدولة: يمارسون أحيانا مهاما متنوعة وغير محددة.
- الوزراء: قد يكونون تقنوقراطيين أو سياسيين، ويقومون بمهام إدارية وأخرى سياسية.
- وزراء منتدوبون: يشرفون على تسيير قطاعات تابعة لبعض الوزارات.
- كتاب الدولة: يساعدون الوزراء في تسيير شؤون الوزارات.
ينتظم العمل الحكومي داخل مجلسين
يقتضي تنوع اختصاصات الحكومة وجود تنظيم لنشاطها، والذي تتم ممارسته داخل مجلسين:
- المجلس الوزاري: يرأسه الملك، وبأمر منه، ولا يحضره إلا الوزراء الذين لهم علاقة بالقضايا المراد دراستها.
- المجلس الحكومي: ينعقد أسبوعيا برئاسة رئيس الحكومة، ويحضره جميع الوزراء لدراسة القضايا التي تتطلب المسؤولية الجماعية للحكومة.
ولتسهيل مهام الحكومة تخضع كل وزارة لتنظيم هيكلي مركزي وجهوي وإقليمي ومحلي.
الهيكلة التنظيمية للحكومة (نموذج وزارة التربية الوطنية)
لتسهيل عمل الحكومة، فهي تمارس عملها من خلال هيكل تنظيمي يتكون من:
- إدارة مركزية بالعاصمة: تتكون من ديوان الوزير، الكتابة العامة، المفتشية العامة.
- إدارات جهوية بالجهات: تتشكل من عدة أقسام (الموارد البشرية، مصالح الشؤون الإدارية والمالية، مصالح التخطيط ...).
- إدارات إقليمية بالأقاليم: تتكون من مصلحة الموارد البشرية، مصلحة التخطيط، مصلحة الشؤون الإدارية ...
IV- سلطات الحكومة ومراحل إصدار القوانين
1-4/ الأنشطة
الوثيقة 1 : فصول من الدستور
- أتبين نوع السلط التي تمارسها الحكومة.
IV- سلطات الحكومة ومراحل إصدار القوانين
1-4/ الأنشطة
الوثيقة 2 : خطاطة مراحل إصدار قانون
- أعدد المراحل التي تمر منها القوانين بعد إعداد مشاريعها من قبل الحكومة أو النواب.
- أبرز خصائص كل مرحلة من هذه المراحل.
- أستنتج المؤسسات الدستورية التي تشترك في ممارسة التشريع في بلادي.
IV- سلطات الحكومة ومراحل إصدار القوانين
2-4/ ملخص الدرس
اختصاصات الحكومة
تمارس الحكومة عدة اختصاصات
- اختصاصات تنفيذية: تعمل الحكومة على تطبيق وتنفيذ القوانين بعد مصادقة البرلمان، بواسطة الأجهزة الإدارية المركزية والإقليمية التابعة لها.
- اختصاصات تنظيمية: تقوم الحكومة بتوضيح القوانين الغامضة عن طريق المراسيم الصادرة عن الوزير الأول بعد مداولتها بالمجلس الوزاري، وذلك لتنظيم المرافق الإدارية.
- اختصاصات تشريعية: يهتم الوزراء بإعداد المشاريع القانونية، وبعد دراستها بالمجلس الوزاري، يعرضها الوزير الأول على البرلمان للمصادقة عليها أو رفضها.
مراحل تنفيذ القانون
يمر القانون قبل تنفيذه بعدة مراحل، حيث يعد في البداية كمشروع من طرف المصالح الحكومية المختصة، ثم يعرض هذا المشروع للمناقشة على المجلس الحكومي، ثم على المجلس الوزاري، ويوضع أمام مكتبي البرلمان للمصادقة عليه، بعد ذلك يصدر الملك الأمر بتنفيذ القانون خلال ثلاثين يوما التالية لإحالته على الحكومة التي تنفذه بعد أن ينشر في الجريدة الرسمية.
VI- مصطلحات ومفاهيم
المجلس الوزاري
اجتماع دوري يعقد تحت الرئاسة الفعلية لجلالة الملك وبحضور كافة الوزراء لتدارس المواضيع الهامة ذات الصلة بالمجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية.
المجلس الحكومي
اجتماع أسبوعي يعقد برئاسة رئيس الحكومة تعرض فيه المواضيع التي تهم مختلف الوزارات والتي تستلزم المسؤولية الجماعية للحكومة.
مشروع المخطط
الصيغة الأولى لبرنامج يحدد الاختيارات الاستراتيجية والوسائل اللازمة لتحقيقها، وذلك لضمان التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد. ولكي يصبح هذا المشروع قابلا للتنفيذ لابد أن يمر بنفس المراحل التي يجتازها كل مشروع قانون.
أسلوب المركزية
هو اتخاذ القرارات من قبل الأجهزة المركزية للحكومة، وتطبيقها على مجموع التراب الوطني.
اللامركزية
هو منح الأجهزة الحكومية للإدارات الجهوية والإقليمية سلطة التقرير في بعض الشؤون التي تتأثر بالخصوصيات المحلية.
السلطة التنظيمية
حسب الفصل 90 من الدستور هي السلطة التي يمارسها رئيس الحكومة بواسطة مراسيم وزارية توقع من لدن الوزير المعني بالأمر، وتهدف إلى تنفيذ القوانين وتنظيم البلاد إداريا.
التوقيع بالعطف
هو توقيع من لدن وزير ما، بجانب رئيس الحكومة، على مرسوم أو قرار يخص الوزارة المعنية لإثبات صحة التوقيع الأول، وينتج عن ذلك مسئولية مشتركة.
VII- تقويم التعلمات
- بين مكونات الحكومة مبرزا دور رئيس الحكومة داخلها. وأضع في جدول المؤسسات الدستورية المتدخلة
- أبرز المراحل التي يمر بما إصدار قانون في بلادي. في إصدار القوانين؛ مع تحديد اختصاصاتها.
