درس التربية على المواطنة 5 : تخليق الحياة العامة (المفهوم والآليات، اقتراح خطة لمحاربة الرشوة)

الفهرس

I- أهداف التعلم

II- تقديم

III- مفهوم تخليق الحياة العامة وآلياته

1-3/ الأنشطة

2-3/ ملخص الدرس

IV- خطورة ظاهرة الرشوة ومحاربتها

1-4/ الأنشطة

2-4/ ملخص الدرس

V- خاتمة

VI- مصطلحات ومفاهيم

VII- تقويم التعلمات

I- أهداف التعلم

1. اكتشاف مفهوم تخليق الحياة العامة وتحديد آلياته.
2. اقتراح خطة لمحارية الرشوة.
3. التحسيس بأهمية مجارية الرشوة وتخليق الحياة العامة في ممارسة المواطنة بمسؤولية.
4. إدراك قيمة التضامن في محاربة الرشوة وتخليق الحياة العامة.

II- تقديم

يعتبر تفشي الفساد والرشوة والمحسوبية من المشاكل والتحديات الحقيقية التي يواجهها المغرب، في إطار تخليق الحياة العامة، وبناء دولة الحق والقانون.

• فما المقصود بتخليق الحياة العامة ؟
• وما هي آلياته ؟
• وكيف يمكننا محاربة الرشوة ؟

III- مفهوم تخليق الحياة العامة وآلياته

1-3/ الأنشطة

الوثيقة 1 : نص

1. أبين أهداف الدعوة إلى تخليق الحياة العامة.
2. أستخلص القيم التي تنادي بها الدعوة إلى تخليق الحياة العامة.
3. أركب تعريفا لمفهوم تخليق الحياة العامة، موظفا أسلوبي الخاص.

III- مفهوم تخليق الحياة العامة وآلياته

1-3/ الأنشطة

الوثيقة 2 : خطاطة

1. أحدد موضوع الخطاطة والمصدر الذي استوحيت منه.
2. أسمى الآليات الكبرى الكفيلة بتفعيل تخليق الحياة العامة.
3. أستعرض العناصر الفرعية لكل آلية وأناقش معناها.
4. ‏أستخلص الأطراف المسؤولة عن تفعيل تخليق الحياة العامة.

III- مفهوم تخليق الحياة العامة وآلياته

1-3/ الأنشطة

الوثيقة 3 : بعض ضوابط العمل بالإدارة

1. أحدد موضوع النص.
2. أستخرج الضوابط التي على الموظف ‎العمومي الالتزام بها في عمله الإداري.
3. أستخلص دور الالتزام بهذه الضوابط في تخليق الحياة العامة.

III- مفهوم تخليق الحياة العامة وآلياته

2-3/ ملخص الدرس

مفهوم تخليق الحياة العامة

يقوم مفهوم تخليق الحياة العامة على محاربة الفساد الإداري، وإصلاح الإدارة بهدف حماية المصلحة العامة، وترسيخ قيم الشفافية والنزاهة وتكافئ الفرص، ولا يتحقق ذلك إلا بتقوية النظام الديمقراطي، واحترام حقوق الإنسان، وتكاثف الجهود بين المرافق العمومية وجمعيات المجتمع المدني والأفراد.

تساهم عدة آليات في تخليق الحياة العامة

تتعدد الآليات المساهمة في تخليق الحياة العامة، ومنها:

• الآليات الدينية (الكتاب والسنة): حيث يحرم الدين الإسلامي الغش والرشوة.
• الآليات القانونية: تتجلى في فرض احترام القانون على الجميع، عن طريق سن قوانين تجرم الرشوة، سواء منها القانون الجنائي، أو على شكل اتفاقيات دولية.
• الآليات التربوية: كتخصيص وزارة التربية الوطنية لأنشطة سنوية للتحسيس بمخاطر الرشوة.
• الآليات الجمعوية: حث المجتمع المدني ودعمه للعمل على محاربة الرشوة والتحسيس بمخاطرها.
• الآلية الثقافية: تكمن في نشر القيم الدينية والحضارية القائمة على الشفافية والمحاسبة والنزاهة وتغليب المصلحة العامة.
• الآلية المعرفية الإخبارية: تقوم على رصد أشكال الفساد وتعميق المعرفة بها لدى المواطنين.
• آلية التحسيس والتوعية: فضح وسائل الإعلام لأشكال الفساد، وقيام مؤسسات المجتمع المدني بتوعية المواطنين وتحسيسهم بآثاره السلبية.

IV- خطورة ظاهرة الرشوة ومحاربتها

1-4/ الأنشطة

الوثيقة 1 : تعريف الرشوة

1. أوضح الكيفية التي تحصل بها ممارسة الرشوة.
2. أبين الوضعيتين اللتين يكون عليهما الحق عند حصول الرشوة.
3. أبدي رأبي في كون الرشوة ممارسة غير مقبولة، وأعلله.

IV- خطورة ظاهرة الرشوة ومحاربتها

1-4/ الأنشطة

الوثيقة 2 : أشكال الرشوة وعواقبها

• 1- أملأ الجدول التالي :

• 2- أستخلص خطر الرشوة على الأفراد والمجتمع.

IV- خطورة ظاهرة الرشوة ومحاربتها

1-4/ الأنشطة

الوثيقة 3 : خطاطة مرفوقة بنصوص

1. أحدد المواقف الواردة في الخطاطة تجاه الرشوة.
2. أبين المرجعية التي يعتمدها كل موقف، وأضبط مصدرها.
3. أوضح القاسم المشترك بين تلك المواقف من الرشوة.

IV- خطورة ظاهرة الرشوة ومحاربتها

1-4/ الأنشطة

الوثيقة 4 : كيفية اقتراح خطة لمحاربة ظاهرة الرشوة

1. أسمي خطوات النشاط المقترح لمحاربة الرشوة والعمليات المرافقة لكل خطوة.
2. أستخلص مسؤولية الفرد والجماعة في محاربة الرشوة.

IV- خطورة ظاهرة الرشوة ومحاربتها

2-4/ ملخص الدرس

مفهوم الرشوة وأشكالها

نجمت ظاهرة الرشوة عن استغلال الموظف (المرتشي) لسلطته السياسية أو الإدارية أو القضائية أو الاقتصادية لخدمة مصالحه الخاصة، أو رغبة بعض المواطنين (الراشي) في الحصول على امتيازات وحقوق غير قانونية، أو استرجاع حقوق مسلوبة، وتتخذ الرشوة شكلين أساسين:

• شكل ينتشر في الإدارات العمومية خلال علاقاتها مع المواطنين، وتعاني منها الفئات الفقيرة والمستضعفة، وينتج عنها المس بكرامة الإنسان.
• شكل ينتشر في قطاعات اقتصادية واسعة، ويعاني منه رجال الأعمال والمستثمرون، وينتج عنه التلاعب في الصفقات العمومية.

محاربة ظاهرة الرشوة

تنص الشرائع الدينية والقوانين الوضعية على تجريم المتعاملين بالرشوة، فالإسلام يلعن المتعاملين بها لقول رسول آلله صلى الله عليه وسلم "لعن آلله الراشي والمرتشي"، ويعاقب القانون الجنائي المغربي كل من حاول الحصول على امتيازات مقابل هدايا نقدية أو عينية بالسجن والغرامة المالية، ومن جهة أخرى يرفض المجتمع المدني ظاهرة الرشوة باعتبارها إجهاضا للديمقراطية، وخرقا لحقوق الإنسان.

اقتراح خطة لمحاربة الرشوة

• اختيار نوع النشاط الملائم لطرح مشكل الرشوة، كالمسرحيات والندوات والأشرطة الوثائقية ...
• اختيار الوسائل الملائمة لتنفيذ الخطة، باستعمال أدوات واضحة وملائمة.
• تحديد الفئة المستهدفة: تلاميذ المؤسسة، جمعية الآباء، أعضاء من جمعيات المجتمع المدني ...
• تقديم النشاط المشخص لظاهرة الرشوة بمختلف أنواعها، مع تحديد أسبابها وانعكاساتها واقتراح حلول لمحاربتها.

V- خاتمة

رغم الجهود المبذولة لتخليق الحياة العامة والقضاء على مظاهر الفساد الإداري من رشوة واستغلال النفوذ، فإنها تبقى غير كافية نظرا لعدم نزاهة بعض المسؤولين، وضعف المحاسبة القائمة على مبدإ: "من أين لك هذا".

VI- مصطلحات ومفاهيم

الشفافية

الوضوح في المعاملات والعلاقات في الإدارة» وتقبل المحاسبة والمراقبة بكل مسؤولية.

النزاهة

تغليب كفة المصلحة العامة أثناء ممارسة الوظيفة.

مقاربة تشاركية

منهجية عمل تقوم على التعاون والتنسيق بين عدة أطراف لها أهداف مشتركة.

الهيئة المركزية للوقاية من الرشوة

هيئة وطنية أحدثت سنة 2007 م مهمتها تنسيق سياسات الوقاية من الرشوة.

السر المهني

ما لا يمكن للموظف أن ببوح به من معلومات وحقائق وأسرار لأي طرف خارجي.

VII- تقويم التعلمات

1. أكتب موضوعا أعالج فيه أهم مظاهر الرشوة وأحدد أسبابها وكيفية محاربتها.
2. أبدي موقفي من المساهمة في محارية الرشوة من خلال تجرية عشتها في محيطي.