الإختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني
مقدمة
لتجاوز مشكل التباین الجھوي، اتبعت الدولة المغربیة سیاسة إعداد التراب الوطني
- فما ھو مفھوم ھذه السیاسة؟
- وما ھي أھدافھا واختیاراتھا وتوجھاتھا المجالیة الكبرى؟
- وما ھو دور سیاسة إعداد التراب الوطني في تنظیم المجال الجغرافي وتحقیق التنمیة؟
سیاسة إعداد التراب الوطني: مفھومھا، اھدافھا، اختیاراتھا وتوجھاتھا المجالیة
تعریف سیاسة إعداد التراب الوطني
یقصد بسیاسة إعداد التراب الوطني تدخل الدولة لتنظیم المجال الجغرافي من خلال الإعداد الفلاحي وتطویر الصناعة والتھیئة الحضریة في المدن.
أھداف سیاسة إعداد التراب الوطني
تستھدف سیاسة إعداد التراب الوطني التحكم في توزیع السكان والأنشطة الاقتصادیة وتحقیق تنمیة جھویة متوازنة اقتصادیا وبشریا واجتماعیا، وتفعیل أشكال التضامن بین المناطق.
الاختیارات الكبرى لسیاسة إعداد التراب الوطني
- الرفع من فعالیة الاقتصاد الوطني من خلال تحسین ظروف الاستثمار والبحث عن وسائل جدیدة للتنمیة الاقتصادیة، والاھتمام بالعالم القروي.
- ربط السیاسة الحضریة بالإطار الشمولي لإعداد التراب الوطني عن طریق دعم القطاع العصري، وإعادة ھیكلة القطاع التقلیدي، والاھتمام بالتنمیة الاجتماعیة، وتفعیل قوانین العمران والتعمیر.
- صیانة وتدبیر الموارد الطبیعیة والمحافظة على التراث الثقافي.
- تأھیل الموارد البشریة وذلك بمحاربة الأمیة، وإصلاح مناھج التعلیم، وتطویر البحث العلمي والتكنولوجي، وتكوین الفلاحین والحرفیین، ومنع تشغیل الأطفال.
التوجھات المجالیة الكبرى لسیاسة إعداد التراب الوطني
یمكن تحدید رھانات التوجھات المجالیة الكبرى لسیاسة إعداد التراب الوطني على الشكل الآتي :
- المناطق الجبلیة: المحافظة على الموارد الطبیعیة، والتضامن المجالي.
- المناطق المسقیة: الأمن الغذائي، وتحدیات الانفتاح.
- مناطق البور: النجاعة الاقتصادیة، والتوازنات المالیة.
- المناطق الصحراویة وشبه الصحراویة: الاندماج الجھوي، وتدبیر المجالات الھشة.
- المناطق الساحلیة الأطلنتیة: الانفتاح وتدبیر الموارد.
- الأقالیم الشمالیة : تدعیم البعد الأورومتوسطي.
- ألشبكة الحضریة : تحدیث التدبیر، وتأھیل المجال والاستثمار والموارد والأقطاب الجھویة والمدن المتوسطة والصغیرة.
دور سیاسة إعداد التراب الوطني في تھیئة المجال الجغرافي وتحقیق التنمیة وتجاوز التحدیات
تساھم سیاسة إعداد التراب الوطني في تھیئة المجال الجغرافي
- قانون التعمیر أو مدونة التعمیر ھو مجموعة من النصوص التشریعیة التي تنظم البناء والتوسع العمراني. یشمل قانون التعمیر الوثائق الآتیة:
- التصمیم المدیري للتھیئة والتمدین: وثیقة تحدد التوجھات العامة للتوسع العمراني على المدى البعید (أكثر من 25سنة).
- تصمیم التنطیق: وثیقة تبرز تخصصات المناطق والأحیاء داخل المدینة (سكنیة،صناعیة،تجاریة،إداریة...).
- مخطط التھیئة : وثیقة توضح بدقة استعمالات الأراضي في المدینة والمراكز القرویة المجاورة (الشوارع، الأزقة، الساحات، عدد طوابق البنایات).
- تصمیم التنظیم الوظیفي والإعداد: وثیقة تبرز الوظائف الأساسیة للمدن الكبرى (إداریة، سیاحیة، صناعیة، تجاریة...).
تساعد سیاسة إعداد التراب الوطني على تحقیق التنمیة من خلال المبادئ التالیة
- التنمیة الاقتصادیة والاجتماعیة المتوازنة من خلال إعطاء الأولیة للمناطق الأقل تطورا وللطبقة الفقیرة.
- تدعیم الوحدة الوطنیة عن طریق تحقیق التضامن بین المناطق وتعزیز التكافل الاجتماعي.
- نھج سیاسة اللامركزیة وذلك بإشراك المنتخبین في تحدید وإنجاز المشاریع.
- المحافظة على البیئة وترشید استغلال الموارد الطبیعیة في إطار التنمیة المستدامة.
تواجه سیاسة إعداد التراب الوطني عدة تحدیات من أبرزھا
- تحدیات دیمغرافیة واجتماعیة: التطور السكاني وارتفاع نسبة الساكنة النشیطة والبطالة والفقر.
- تحدیات اقتصادیة: ضعف وتیرة النمو الاقتصادي والإنتاجیة، المنافسة الأجنبیة في إطار العولمة.
- تحدیات بیئیة: التقلبات المناخیة، التلوث، تزاید الضغط على الموارد الطبیعیة.
خاتمة
إذا كانت سیاسة إعداد التراب الوطني لم تحقق كل أھدافھا، فإنھا تظل ركیزة أساسیة بالنسبة للتھیئة الحضریة والریفیة بالمغرب.
